作为中国社会学奠基人物的余天休,对中国社会建设的实施也提出了可行方案。他认为,社会建设事业必须首先推行各种社会运动,再进而调整社会行政机构,整顿教育方针,实施卫生政策,通过组织民众、把握民众,矫正党派活动,才能合理解决社会问题。①余天休强调社会建设应整体性有计划地推行,方能达到社会的动态平衡,进而实现人事的安定、国家的进步。
相对而言,抗战之前社会学界对于社会建设问题虽时有论述,却并未形成特别的关注。抗战爆发后,为解决战时一系列急迫的社会问题,更多的学者开始关注社会建设问题。尤其是抗战即将胜利之际,面对建设新国家的历史使命,社会建设问题更形急迫。1941年,由复旦大学社会系主编的《社会事业与社会建设》专刊,从学术角度探讨有关社会事业与社会建设的理论,“欲求一纯学术性的社会学及社会事业刊物”。①该刊从社会事业的重要性和实施方针步骤、社会建设与其他建设的关系、社会救济、县政建设、世界各国的社会建设状况等方面论述社会建设的理论。